Resumen ejecutivo
Tras el 24 de febrero de 2022, los ucranianos se convirtieron en el mayor grupo de personas desplazadas forzosamente en Europa desde la Segunda Guerra Mundial, y su integración ha pasado gradualmente de ser una "respuesta de emergencia" a una tarea social a largo plazo.
Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, en diciembre de 2025 había 5,86 millones de refugiados ucranianos en todo el mundo (aproximadamente 5,3 millones en Europa), así como 3,7 millones de desplazados internos dentro de Ucrania. Al mismo tiempo, las barreras para acceder a la vivienda, el empleo digno, la atención médica, la educación y la protección social han ido en aumento en los países de acogida con el tiempo.
Desplazamiento de ucranianos después de 2022
Los tres “modelos de políticas” de acogida difieren significativamente y dan forma a los resultados de la integración de distintas maneras:
- Unión Europea: Se basa en un régimen jurídico general de protección temporal que otorga amplios derechos (empleo, educación, atención médica, etc.) y relativa seguridad jurídica hasta 2027. Sin embargo, la integración práctica es muy desigual entre los Estados miembros y se ve limitada por la escasez de vivienda, servicios de cuidado infantil y reconocimiento de cualificaciones.
- Estados Unidos: Utiliza el permiso humanitario con patrocinio privado (Uniting for Ukraine) y el Estatus de Protección Temporal (TPS), lo que permite una entrada y un empleo rápidos, pero crea dependencia de los patrocinadores/recursos locales y vulnerabilidad a los cambios políticos y la incertidumbre sobre el estatus.
- Canadá: Se introdujo el programa CUAET a gran escala con permisos abiertos de trabajo/estudio y apoyo transitorio, pero para muchos la principal barrera sigue siendo la naturaleza temporal de la situación y los altos costos de la vivienda y la educación.
Los datos empíricos muestran una alta participación en el mercado laboral entre los ucranianos donde las barreras administrativas son bajas y hay servicios de cuidado infantil disponibles, pero también una pérdida de cualificaciones a gran escala y brechas en la calidad del empleo en comparación con las poblaciones de acogida. Según un análisis del ACNUR basado en más de 6000 observaciones, 571 TP3T de refugiados ucranianos en Europa están empleados, pero están 22 puntos porcentuales por debajo de los ciudadanos de los países de acogida, y 601 TP3T trabajan por debajo de sus cualificaciones. Se estima que las ganancias potenciales del PIB derivadas de una mejor integración alcanzan hasta +0,7 puntos porcentuales anuales :contentReference[oaicite:1]{index=1}.
---Flujos migratorios y principales países de acogida
En 2025, las hostilidades en curso y los ataques contra infraestructuras críticas provocaron nuevas oleadas de desplazamientos, mientras que la duración de la guerra aumentó la vulnerabilidad de los hogares en los países de acogida en términos de vivienda, empleo, atención médica, educación y protección social.
Distribución de refugiados ucranianos
---UE: La protección temporal como canal de comunicación de masas
Según Eurostat, a 31 de enero de 2026, 4,38 millones de ciudadanos no pertenecientes a la UE que huían de Ucrania estaban bajo protección temporal en la UE, con las cifras más altas en Alemania, Polonia y la República Checa :contentReference[oaicite:2]{index=2}.
Otros indicadores muestran que la cifra más alta por cada 1.000 habitantes se registra en la República Checa, Polonia y Eslovaquia, lo que refleja la presión sobre los sistemas de vivienda, educación y atención médica.
La UE ha emitido casi 6,9 millones de decisiones de protección temporal desde 2022, si bien algunas personas han regresado o se han trasladado entre países.
---Canadá: CUAET
A fecha de 31 de agosto de 2025:
- Se han recibido 1.189.320 solicitudes.
- 813.142 aprobados
- 305.380 llegadas a Canadá
Estados Unidos: Libertad condicional humanitaria y TPS
Entre el 24 de febrero de 2022 y el 30 de septiembre de 2024, aproximadamente 259.000 personas de Ucrania obtuvieron la libertad condicional, incluidas unas 230.000 a través de la organización Uniting for Ukraine.
El Estatus de Protección Temporal (TPS) para Ucrania seguirá vigente hasta el 19 de octubre de 2026.
---Vías jurídicas y efectos de la integración
La integración depende de:
- Marcos jurídicos de acceso (derechos a vivir/trabajar)
- Capacidad del sistema (vivienda, cuidado infantil, reconocimiento de cualificaciones)
Alojamiento
La vivienda es el principal cuello de botella en todos los sistemas.
En la UE, la escasez de viviendas limita la integración a largo plazo. En Canadá, la asequibilidad es un problema importante. En EE. UU., la vivienda depende en gran medida de los promotores, lo que genera resultados desiguales.
---Empleo
En Europa, 571 TP3T están empleados, pero 601 TP3T trabajan por debajo de sus cualificaciones.
En Canadá, el 80,11% de las personas con discapacidad están empleadas, pero solo el 25,71% trabajan en su campo original.
---Educación
En Europa, hasta aproximadamente 781.000 niños están matriculados en la educación formal, pero los sistemas se enfrentan a limitaciones de capacidad.
En Estados Unidos y Canadá, el acceso varía según las condiciones locales.
---Idioma
El idioma es un factor clave de integración, pero el acceso a los cursos es desigual.
---Salud
En general, la atención médica está disponible, pero existen barreras como el idioma y la sobrecarga del sistema.
---Redes sociales y discriminación
Las redes sociales son fundamentales para la integración, si bien la discriminación (incluida la que sufren los refugiados romaníes) sigue siendo un problema.
---Marcos de políticas
La UE utiliza instrumentos de financiación como CARE y FAST-CARE.
Estados Unidos depende de agencias federales y redes locales.
Canadá combina la política federal con los sistemas de servicios provinciales.
---Principales hallazgos
- Acceso temprano al empleo
- formación lingüística
- Acceso al cuidado infantil
- Reconocimiento de cualificaciones
Estos factores son clave para una integración exitosa.
---Conclusión
La integración de los refugiados ucranianos es un reto estructural a largo plazo que requiere acceso legal, capacidad del sistema y esfuerzos políticos sostenidos.
Esta experiencia proporciona información fundamental sobre cómo funcionan los sistemas migratorios modernos bajo presión y cómo pueden evolucionar en futuras crisis.
